| 成品油集中批发破局箭在弦上 |
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| 2007-04-03 10:22 文章来源：国际商报 |
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目前流行的"合格企业将获独立油源"的说法遭有关人士否认
中海油和陕西延长集团将很快获批成品油的独立批发权，中化集团也在积极申报，此后还会有更多油企获得批发牌照。成品油集中批发的局面或将很快被打破。记者从权威人士处获得此一信息。
商务部日前出台的原油成品油经营企业指引手册，被视作原油成品油市场管理办法的实施细则而备受关注。使打破成品油集中批发格局的“变现”具有了可操作性。外资和民营油企闻风而动。
外资民企冲动难捺
根据指引手册，企业申报批发经营权应先通过省级商务主管部门初审。这几天忙坏了各地商务主管部门相关工作人员。北京市商务局有关负责人告诉记者，虽然到目前为止其只收到一份申请，但不管是民营油企还是外资企业，都纷纷来电咨询。这份申请来自中海油集团，该集团去年取得了上海最大的民营企业星城石油公司50%以上的股权，后者拥有1.66万立方米的油库。业界早传该集团有望成为继中石油、中石化后，又一个得到成品油批发资质的中央企业。据透露，目前中化集团也在积极准备申报批发资格。
对于辽宁北票石油有限责任公司这样的小型民营油企来说，申请牌照前要做的准备工作很多。该公司原本也是批零兼顾企业，但原注册资本金只有560万元，油库容量也仅4000多立方米。而这与管理办法规定的“注册资本金3000万元，库量10000立方米”的要求还有差距，须在18个月内进行整改，重新申请批发经营权。该公司董事长刘士秋告诉记者，这段时间他们一直在做增资和扩容工作，为申请批发牌照做积极准备。刘士秋在第一时间得知了指引手册出台的消息。他表示，现在国家政策放开让民营油企看到了曙光，在满足申报条件以后，将迅速提出申报。
各地实施方案等待中
记者在采访中获知，因为各地情况有异，指引手册无法照顾周全，所以各省都将以最快速度出台自己的实施方案。
河南省商务厅有关负责人告诉记者，河南是中石化集团所在地，过去该省的成品油几乎全部由中石化负责配送，因此，河南本省的实施方案要考虑诸如此类的特殊情况。但这位负责人并未向记者透露方案详情。
北京市商务局相关负责人也表示，北京的油库立项职能归属北京市发改委，而在成品油批发资质的审核中，企业库容是否达标是一项重要指标，因此，北京市将在近期出台有针对性的方案。实施方案最迟出台时间不会晚于4月中旬。
“合格企业将获独立油源”说法遭否认
过去，“38号文”关于“国内各炼油厂生产的成品油一律不得自销，要全部交由中石油、中石化集团的批发企业经营”的规定，让民营油企在成品油经营领域沉寂了7年。一位民企老板指出，成品汽油通过中石油、中石化的各层销售公司流转，平均每吨加价近1000元。
此次，两大石油巨头的集中批发格局的即将被打破可谓大快人心。
然而，上述权威人士否认了近期关于“合格企业将获独立油源”的说法。据他分析，如果拥有炼厂的油企获得一级批发权而加入到独立批发经营队伍，他们生产出来的成品油可以不再需要经过两大集团之手，而是通过市场化的手段自由批发给没有炼厂的油企及其零售企业。那么，社会加油站将不再受制于中石油、中石化旗下的炼厂而获得更多油源。据他透露，陕西延长集团自有的炼油厂有1千多万吨的生产能力；中化集团的炼厂也将马上投产。
但专家提示，管理办法并未触及石油行业的垄断根本。不能直接从国际市场上批发进口成品油，不能获取稳定的油源仍是民营油企最深的痛。
中国工商联石油业商会有关人士也肯定地表示：“成品油批发放开并不等于进口权的放开，从短期来看，成品油进口权不可能放开。”
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